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鄢陵:致力打造五型机关推动统战工作创新
发布时间:2019-1-21 18:28:25
      近日,鄢陵县委统战部以创建“五型”(学习提高型、争先进取型、开拓创新型、务实服务型、廉洁高效型)机关为抓手,进一步加强机关干部队伍建设,不断提升统战工作水平和行政效率,树立清正廉洁的良好形象,全面推动统战工作。
      一、注重学习培训,建设学习提高型机关。知识日新月异,技术更新换代,学习永无止境,坚持把学习放在工作的首位,创新学习方式。一是建立学习制度。根据统战部工作特点,每月下发当月学习要点,采取集中学习和个人学习相结合的方式,不断促使部机关全体人员掌握新知识,扩大视野,开阔思路,紧跟时代发展步伐。二是举办培训班。先后邀请省市专家讲解十九大精神,提高全县统战干部的政治理论水平。邀请县纪检委同志做廉洁从政的专题报告,提高大家廉洁从政的自觉性。三是举行竞赛活动,检验学习成效。先后举办了“党的十九大知识竞赛”、“统战业务知识竞赛”、“全县涉台知识竞赛”、“廉政知识竞赛”等活动。通过活动的开展,全面调动干部的积极性,提高干部运用科学理论解决实际问题的能力和水平,掌握新时期统战工作的过硬本领。
      二、量化责任目标,建设争先进取型机关。在机关大力倡导“空谈误国、实干兴邦”工作理念,采取系列措施,调动工作积极性、主动性,引导大家勇于争先,勇创一流,树立“单项工作争第一、全面工作争先进”的理念。一是设立目标、明确方向。根据中央、省市统战工作会议精神,结合本县中心工作制定印发了《关于在全县统一战线开展凝聚力建设行动的实施意见》、《2018年全县统战工作要点》、《2018年统战工作考核评价办法》等。二是分解任务、明确责任。根据工作要点,把“统战工作理论创新和实践创新”、“服务凝聚力建设行动”、“加强统战队伍自身建设”等主要工作任务,分解成14项具体工作,每项工作都有一名副部长牵头抓,明确责任单位、具体责任人,明确完成任务的时间,制成工作台帐,以文件形式下发到各部门、各科室。以便随时对照检查工作任务完成情况,查漏补缺。三是狠抓落实、加强督导。加强督导检查,重点督查中央、省、市统战方针政策的贯彻落实情况,以及帮助基层解决实际问题情况,工作台账的完成情况,要求季度有小结,年底有总结。
      三、强化创新理念,建设开拓创新型机关。随着社会改革不断深入,各阶层利益交割、矛盾冲突错综复杂,统战工作面临的挑战复杂而艰巨,为适应新的社会发展形式,鄢陵县委统战部始终把创新作为提高工作质量和效率的重要措施来抓,要求机关干部敢于创新工作思路,创新工作方法,将创新工作贯穿于统战工作的方方面面。一是招商引资创新新举措、实现大发展。把省委统战部同心实践行动、鄢陵县实现“四个鄢陵”与促进经济发展、民族团结、关注弱势群体等工作结合起来,制定工作规划,全方位开展招商引资工作。部机关成立招商引资小分队,领导带头、制定计划、建立台帐;建立机构、明确责任;组建队伍、专职招商;分指标、压担子;签订责任书、明确任务;建立奖励机制;充分发挥统战文化优势,利用商会企业、台联、庾氏文化、许氏文化等特色优势进行招商;做好项目建设的跟踪服务等措施进行蹲点招商、亲情招商、园区招商、产业招商,以此促进指导引资和项目建设。突出“三个联系”,即突出联系鄢陵籍在外成功人士、突出联系适合鄢陵经济发展的特色商会、突出联系全国五百强民营企业。二是创新活动载体、扩大影响力。通过组织开展“涉台知识宣传活动”、“宗教政策法规宣传月活动”、“迎五一•绿色环保骑行比赛活动”、“迎七一•我为党旗添光彩演讲比赛活动”、“非公企业理想信念教育实践活动”和“基层商会建设活动”一系列特色鲜明、主题突出的活动,这些活动以喜闻乐见、寓教于乐的形式,把统战工作与持续开展“两学一做”工作结合起来,扩大统战工作的社会影响力。三是创新党外干部培养机制,建立鄢陵县党外干部联席会议制度。通过与组织部门联合,建立科级党外后备干部人才库,实行动态管理,每年组织1至2次集中培训,提高科级党外后备干部政治理论水平和参政议政能力,加强跟踪培养,并把成熟的党外科级后备干部向县组织部门推荐。在全县干部调整中,一次性提拔副科级党外后备干部8名,正科级党外后备干部1名,取得了历史上的新突破。四是创新商会建设办法。县委统战部、县工商联联合下发《鄢陵县关于进一步加强基层商会建设的实施意见》,抽调6名干部分三个组对12个镇商会建设进行巡回督促指导,与民政、发改委等部门沟通协调,建设规范化、合法化的基层商会。鄢陵县工商联被省工商联评为商会建设示范点。目前12个镇全部建立了基层商会,已建立2个园区商会、4个行业商会、4个异地商会。
      四、树立宗旨意识,建设务实服务型机关。统战工作是党的特殊的群众工作,统战部门作为党的重要职能部门,既是践行群众路线的重要部门,也是开展党外群众工作的中坚力量,我们牢固树立宗旨意识,践行群众路线,把服务群众作为第一职责,把群众满意作为第一标准,采取三个坚持,深入了解民情,广泛集中民智,充分反映民意,协实排除民忧,努力建设为民务实的服务型机关。一是坚持“一把手”率先垂范。县委统战部主要负责人坚持以身作则、率先垂范。深入镇村、社区、产业聚集区蹲点调研,与机关同志交流谈心征求意见,了解情况、解决问题。在南坞镇柴庄村精准扶贫驻村工作时,针对该村文化广场建设、道路整修存在的困难,共为该村协调项目资金630万元,硬化道路7.8公里,建设文化广场1000平方米,新建村室360平方米,新打农田灌溉机井37眼。二是坚持“六查”联动查问题、了解群众意见与要求。“六查”即:通过设置征求意见箱、开通短信平台等方式收集意见查找问题;各级党员集中时间深入群众听取意见查找问题;分别召开不同界别、不同层次群众座谈会听取意见查找问题;部领导班子成员与分管部门负责人、基层代表交流谈心查找问题;发放征求意见表、开展无记名调查问卷查找问题;对单位领导班子、班子成员工作作风进行民主测评查找问题。三是坚持提升效能促落实,达到群众满意。在工作中,加强团结协助,改进工作方法,提升工作合力,简化办事流程,推行高效服务,实现服务零障碍、零推诿,有效地促进了服务质量的提升,营造了勤廉高效、服务优良的政务环境,提高了群众满意度。比如,涉台知识进机关、社区、企业、学校等广泛宣传,提高全县公民对台工作的知晓度。采取“上门走访、电话联系、短信互动”措施,深入开展走访台胞台属,特别是对重点台胞台属,坚持“四必访”工作制度,即逢年过节必访、生病住院必访、家中有事必访,回乡探亲必访,做到高效服务并广泛征求台胞台属对台办工作的建议、批评和意见。党外代表人士联系交友活动,交流思想,加强了解,增进友谊,互相推心置腹,达到思想上的进一步解放和统一,积极探索开展党外代表人士工作的新路子。县工商联开展“破三大难题、促跨越发展”学教活动,破解服务难题、破解人才难题、破解非公有制企业融资难题。县侨联联系镇、走访基层,积极协调有关单位为侨属子女入学、就业提供优惠条件。县台办截至目前,已连续举办发放台联奖助学金25年,奖助学生161名,为莘莘学子解决了一定的实际困难。县民宗委积极帮助困难少数民族群众脱贫致富,为少数民族村申请帮扶项目帮助解决出行难问题,实现宗教教职人员参加社会医疗保险。通过开展各项活动满足了群众需求,赢得了群众满意,广泛地凝聚了人心,汇聚了力量。
      五、健全制度,建设廉洁高效型机关。建立完善各项规章制度,把权力关进制度的笼子,健全完善了十项机关工作管理制度。一是公文处理制度;二是学习会议制度;三是廉洁从政制度;四是财务管理制度;五是公务接待制度;六是请假考勤制度;七是值班加班制度;八是安全保卫制度;九是车辆管理制度;十是责任追究制度。部机关还倡导节俭高效的工作作风,出台了《鄢陵县委统战部机关“十不准”工作纪律》。落实党风廉政建设责任制作为强化机关廉政建设的重要手段,认真抓好党风廉政建设责任分解、落实、督察和考核,不断完善相关制度,坚持以制度管人、管事、管权。并加强对各项制度和纪律执行情况的检查,严肃重处违纪违规行为。这些制度的健全完善,规范了行为,改进了作风,提高了效率,对树立统战机关干部的良好形象起到了极大的推动作用。(作者为鄢陵县委常委、统战部部长李静)
      来源:鄢陵县委统战部